Möte 2026-04-08

26RS976
Från Länsstyrelsen i Örebro län som utsett Krister Eriksson (M) till ny ersättare i regionfullmäktige efter Katrin Edqvist (M) i valkrets Örebro-Lekeberg, från och med den 24 februari 2026 till och med den 14 oktober 2026. 

26RS293
Från Länsstyrelsen i Örebro län som utsett Conny Ärlerud (M) till ny ledamot i regionfullmäktige efter Cecilia Albertsson (M) samt utsett Tomas Klockars (M) som ny ersättare efter Conny Ärlerud (M) i valkrets Örebro läns Norra, från och med den 24 februari 2026 till och med den 14 oktober 2026.

26RS2526
Från Förvaltningsrätten i Karlstad med beslut om entledigande av nämndeman Gunnar Jonsson (KD).

26RS2230
Patientnämnden har överlämnat verksamhetsberättelse för år 2025.

26RS2945
Synpunkter från medborgare avseende systembrister i Region Örebro län.

26RS2303
Från Ann-Charlotte Nässén (S) med begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i folktandvårdsnämnden.

26RS2947
Från Anders Brandén (M) med begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i folktandvårdenämnden.

26RS1560
Från Milian Olavssön Snekkerbakken (M) med begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i regional tillväxtnämnd.

26RS3065
Från David Larsson (C) med begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i kollektivtrafiknämnden samt från uppdraget som ersättare i Länstrafiken Örebro AB.

Regionfullmäktige behöver utse ny ersättare till regionfullmäktiges valberedning efter Kristian Berglund (M) för perioden 2026-04-08—2026-10-14.

Anmäls att en motion har inkommit till Region Örebro län den 30 januari 2026 från Willhelm Sundman (L) om att kvinnor förtjänar att bli bemötta med respekt.

Motionen har överlämnats till Hälso- och sjukvårdsförvaltningen för stöd i beredningen.

Anmäls att en motion har inkommit till Region Örebro län den 26 januari 2026 från Elin Jensen (SD) och Patrik Nyström (SD) om att när kommunerna inte tar sitt ansvar drabbas sjukvården.

Motionen har överlämnats till Hälso- och sjukvårdsförvaltningen för stöd i beredningen.

Anmäls att ett medborgarförslag inkommit till Region Örebro län den 8 september 2025 om slopade parkeringsavgifter vid Karlskoga lasarett.

Medborgarförslaget har överlämnats till Regionservice för stöd i beredningen.

Regionfullmäktige återremitterade ärendet den 14 oktober 2025 för en översyn över var medborgarförslagen ska beslutas.

Anmälas att ett medborgarförslag har inkommit till Region Örebro län den 26 maj 2025 om att förkorta väntetider vid hörselvården i Karlskoga.

Ärendet återremitterade av regionfullmäktige den 14 oktober 2025 för en översyn över var medborgarförslagen ska beslutas.

Medborgarförslaget har överlämnats till Hälso- och sjukvårdsförvaltningen för stöd i beredningen.

En medborgare har skickat in ett medborgarförslag som handlar om att införa ett kostnadsfritt friskvårdskort för personer som är 80 år och äldre. På detta sätt ska de äldre uppmuntras till fortsatt träning och därmed skulle sjukvårdskostnaderna minska i Region Örebro län. Det ska vara möjligt att söka friskvårdskortet via sin vårdcentral.

Medborgarförslaget har överlämnats till Hälso- och sjukvårdsförvaltningen för stöd i beredningen.

Anmäls att ett medborgarförslag har inkommit till Region Örebro län den 3 november 2025 om att all forskning påvisar att SMS-livräddning räddar fler liv.

Medborgarförslaget har överlämnats till Hälso- och sjukvårdsförvaltningen för beredning.

Anmäls att ett medborgarförslag har inkommit till Region Örebro län den 18 november 2025 om att införa avgiftsfri kollektivtrafik för pensionärer samt personer med sjukersättning.

Medborgarförslaget har överlämnats till Regional utveckling, Allmän kollektivtrafik för stöd i beredningen.

Anmäls att ett medborgarförslag har inkommit till Region Örebro län den 24 januari 2026 om röntgenavdelning för slätröntgen i Kumla.

Medborgarförslaget har överlämnats till Hälso- och sjukvårdsförvaltningen för beredning.

Region Örebro läns hel- och delägda bolag har överlämnat årsredovisningar för 2025 innehållande verksamhetsberättelser, ekonomisk redovisning och förslag till disposition av vinster respektive förluster. Enligt gällande bolagspolicy ska regionstyrelsen utarbeta förslag till instruktioner till de stämmoombud som utsetts till respektive bolagsstämma, som anger hur ombuden ska rösta. Om instruktionerna gäller ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt ska dessa utfärdas av regionfullmäktige. Övriga instruktioner kan utfärdas av regionstyrelsen på delegation från regionfullmäktige.

Årsredovisning för Inera AB kommer att fastställas av bolagets styrelse den 18 mars, AB Transitio kommer att fastställa sin årsredovisning på styrelsemöte den 19 mars och Tåg i Bergslagen AB kommer fastställa sin årsredovisning på styrelsemöte den 25 mars. Följden blir att dessa årsredovisningar inte hinner behandlas av regionfullmäktige 8 april med föregående beredning av regionstyrelsen i mars. För att årsredovisningarna ska godkännas före bolagens årsstämmor och regionens stämmoombud ska få instruktioner kopplade till dessa, delegerar regionfullmäktige till regionstyrelsen att fatta beslut om detta vid sitt möte den 29 april.

Capio Läkargruppen AB tillämpar brutet räkenskapsår och avslutar sitt räkenskapsår den 30 juni. Regionstyrelsen hanterar godkännande av årsredovisningen och lämnar instruktioner till regionens stämmoombud vid sammanträde i november eller december. Bolagsstämman äger rum i december.

Regiondirektören överlämnar årsredovisning 2025 för Region Örebro län för regionfullmäktiges behandling av Region Örebro läns samlade årsredovisning.

Årets resultat uppgår till 679 miljoner kronor. Resultat efter balanskravsjusteringar uppgår till 744 miljoner kronor. Det positiva balanskravsresultatet används för att återställa en stor del av underskottet på minus 909 miljoner kronor från 2023. Underskottet ska återställas senast 2030. Efter avräkning kvarstår 165 miljoner kronor att återställa.

Tidigare beslutade investeringar om 790 miljoner kronor, vilka inte har verkställts vid utgången av 2025, föreslås föras över till 2026 års investeringsbudget.

I fastställda regler för ansvar och befogenheter framgår att under- och överskott ska balanseras mellan åren för hälso- och sjukvården hälsoval, folktandvården och gemensamma nämnden för företagshälsa och tolkförmedling.

Årsredovisningen beskriver hur verksamheten har utförts i förhållande till de målsättningar med styrtal och uppdrag som finns i verksamhetsplanen med budget 2025.

Region Örebro läns förvaltnings AB (RÖLFAB) bildades 2007 för att minska risktagande, effektivisera verksamheten, förbättra ekonomin och stärka ägarstyrning genom samordning av bolagen i koncernen.

Effekter av att bolaget har utretts och redovisades på regionstyrelsen 2025-12-09, (25RS2978). Sammanfattningsvis visar utredningen att yttre förutsättningar, som till exempel skatteregler och krav på administrativ styrning, förändrats vilket minskat de ekonomiska fördelarna med koncernbildningen samt ökat omfattningen av administrationen av koncernen. Baserat på utredningens slutsatser beslutade regionstyrelsen beslutade att gå vidare med en beslutsprocess med inriktning att avveckla bolaget.

Avvecklingen av bolaget omfattar bland annat beslut om att överlåtelse av aktier från förvaltningsbolaget till regionen ska ske, när och till vilket pris aktierna ska överlåtas samt hur regionen ska finansiera köpet av aktier. Dessa villkor regleras i bifogat aktieägaravtal, inklusive villkor för ekonomisk reglering. Köpeskillingen om 189,5 miljoner kronor ska erläggas genom kvittning av två, sedan tidigare utställda reverser, om sammanlagt 182,4 miljoner kronor samt genom utfärdande av en ny revers utställd av Region Örebro läns förvaltning AB till Region Örebro län på mellanskillnaden om 7,1 miljoner kronor.

Fullmäktige har i februari 2026 beslutat att efter nyemission förvärva ytterligare 1 aktie i Oslo-Stockholm 2.55 AB till ett kvotvärde av 100 kronor per aktie och en överkurs med 800 kronor per aktie. Förvärvet genomförs formellt efter att stämman i bolaget är genomförd och ägaravtalet är tecknade.

Om förvärven genomförs enligt fullmäktiges beslut ökar således köpeskillingen för samtliga aktier i Region Örebro förvaltning AB med 900 kronor. Detta regleras genom att utställde revers av Region Örebro förvaltning AB till Region Örebro län ökar med 900 kronor.

Efter att stämman i Oslo-Stockholm 2.55 AB och nyemissionen är genomförd kan aktieöverlåtelseavtalet och reverserna tecknas av Region Örebro län och förvaltningsbolaget. Därefter kan avvecklingsprocessen av förvaltningsbolaget övergå i likvidationsfas.

För bolagen Scantec AB och Flygplatsbolaget AB anges i aktieägaravtalen att övriga delägda ska godkänna aktieöverlåtelsen.

För att ytterligare minska på administrativa insatser föreslås att det vilande bolaget Örebro läns Landstingsbolag AB likvideras.

Länstrafiken Örebro AB har sedan 2016 ägts av Region Örebro läns förvaltning AB. Effekter av att avveckla förvaltningsbolaget har utretts (25RS12240). Utifrån slutsatserna i rapporten fick regiondirektören i uppdrag att upprätta beslutshandlingar med inriktning att avveckla bolagen Region Örebro läns förvaltning AB, Länstrafiken Örebro AB samt Landstingsbolaget i Örebro län AB.

Bolaget var fram till 31 december 2011 huvudman för Örebro läns kollektivtrafik. Den 1 januari trädde en ny kollektivtrafiklag i kraft vilket bland annat medförde att dåvarande Örebro läns landsting fick rollen som regional kollektivtrafikmyndighet. Landstinget valde att överföra huvuddelen av det nya ansvaret till bolaget och bedrev verksamheten med i stort sett samma omfattning fram till den 1 maj 2015, då Region Örebro län övertog verksamheten.

Ett överlåtelseavtal (15RS6019) mellan Länstrafiken Örebro AB och Region Örebro län beslutades, där överföringen av bolagets verksamhet till Region Örebro län reglerades. Överföringen omfattade bolagets verksamhet och till den hörande tillgångar, skulder, avtal, rättigheter och skyldigheter exklusive ägda aktier samt avtalet gällande Citybanan. Avtalet gällande Citybanan har upphört att gälla, varför bolaget inte har någon egen verksamhet. Bolagets tillgångar i bokslut 2025 utgörs av ägda aktier och ackumulerad vinst Länstrafiken Örebro AB ägda aktier i intressebolag har sammantaget är värde om 219 000 kronor, med fördelning enligt följande:

Intressebolag Org nr Kapitalandel % Bokfört värde (tkr)
Samtrafiken i Sverige AB 556467-7598  2,1  30
Bims KB  969705-580 17,3 173
Bims AB  556665-9594  16,3  16
Summa    219

Förslaget innebär att aktierna i ovan listade bolag överlåts till regionen. Efter att överlåtelseavtalet är tecknat kan en process inledas för att likvidera Länstrafiken Örebro AB.

Mälardalstrafik Aktiebolag ägs gemensamt av regionerna Stockholm, Sörmland, Uppsala, Västmanland, Örebro län samt Östergötland och fungerar som en gemensam organisation för samverkan kring den storregionala tågtrafiken i Stockholm-Mälardalsregionen. I december 2024 beslutades att ingå ett nytt samverkans- och aktieägaravtal.

Under början av 2025 genomfördes en översyn av bolagets intäkts- och kostnadsfördelningsmodell. I december 2025 var ägarrådet överens om att skicka föreliggande förslag av reviderat samverkansavtal till respektive huvudman och ägare. Ändringar i samverkansavtalet innebär en reviderad modell som bättre tar hänsyn till nuvarande resandeflöden samt borttagande av särskild pott för lokalgiltighet. Mot denna bakgrund föreslås att ett reviderat samverkansavtal, aktieägaravtal och ägardirektiv antas.

Vidare föreslås att upphäva tidigare beslut om tilläggsavgifter samt avrundningsregler och i stället överlåta dessa frågor till bolaget.

Region Örebro län har ställt borgen för Stiftelsen Activas lån om högst 4 miljoner kronor. Stiftelsens lån förfaller och ska omsättas i juni 2026. I samband med omsättning av stiftelsens lån begär kreditgivaren beslut om förnyelse av borgensbeslut.

Region Örebro läns utestående borgensåtagande uppgår vid omsättningen av stiftelsens lån till 2,2 miljoner kronor.

Enligt kommunallagen bör en motion eller ett medborgarförslag besvaras så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte hunnit avslutas inom ett år ska detta, enligt kommunallagen 5 kap. 35 §, anmälas till fullmäktige, som då får avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning.

Enligt regionfullmäktiges arbetsordning ska rapportering ske två gånger per år.

Med anledning av detta redovisas att det för närvarande finns 7 motioner och 1 medborgarförslag som inte har besvarats inom ett år.

Hälso- och sjukvårdsnämnden
- införa seniormottagning och närvård genom samverkan, 25RS1532
- förbättring av förlossningen, 25RS4790

Patrik Nyström (SD), Oscar Lundqvist (SD), Tom Persson (SD) och Jan Murman (SD) har inlämnat en motion om att revidera Region Örebro läns finanspolicy.

Motionärerna yrkar på att finanspolicyn ska justeras så att den medger placeringar i bolag som verkar inom svensk försvarsindustri, samt att om regionerna Sörmland och Västmanland, det vill säga de regioner som Region Örebro län samverkar med inom finansverksamheten, inte önskar att placera i svensk försvarsindustri så ska policyn medge ett undantag för Region Örebro län.

Regionstyrelsens svar
Under de senaste tio åren har Region Örebro län samarbetat med regionerna
Sörmland och Västmanland inom finansverksamheten för att uppnå bättre
ekonomiska villkor, såsom lägre fondavgifter och bättre bankavtal. En gemensam finanspolicy är en grundpelare för att uppnå dessa fördelar.

De tre regionernas fullmäktige fastställde i april 2023 nu gällande finanspolicy.
Policyn innehåller hållbarhetskrav som undviker investeringar i företag med
betydande intäkter (överstigande 5 procent av omsättningen) från tobak, alkohol, pornografi, kontroversiella vapen eller fossila bränslen. Förändringen att exkludera ”kontroversiella vapen” i stället för ”vapen” skedde i samband med tidigare revidering av finanspolicyn i juni 2020. Policyn utgår från FN-konventioner som Sverige har undertecknat, vilket innebär att regionen kan investera i försvarsindustri som följer dessa konventioner.

Finanspolicyn exkluderar investeringar i bolag som producerar kontroversiella vapen men således inte försvarsindustrin i allmänhet.

Ärendet återremitterades av regionfullmäktige den 14 oktober 2025 med följandemotivering: ärendet återremitteras till regionstyrelsen för ytterligare beredning, och i enlighet med kommunallagens regler om minoritetsåterremiss.

Till Region Örebro län har kommit en motion om att utreda förutsättningarna för att inrätta en mottagning alternativt ett specialiserat team för våldsutsatta i Region Örebro län i enlighet med motionens intentioner.

I förslaget till svar framgår att enligt Region Örebro läns verksamhetsplan för 2026 ska regionens arbete mot våld i nära relation och sexualiserat våld stärkas, med särskilt fokus på att uppmärksamma och stödja våldsutsatta kvinnor och offer för sexualbrott. Förslaget är därför att motionen ska bifallas.

Anmäls att en motion har inkommit från Ola Karlsson (M) till Region Örebro län den 18 februari 2025 om att ge material och hjälp till Ukraina.

Motionen har överlämnats till Regionkansliet – staben för administration, juridik och säkerhet för stöd i beredningen.