Möte 2025-04-02

Region Örebro läns revisorer har översänt revisionsrapport “Granskning av
upphandling med fokus på att förebygga välfärdsbrott” till Region Örebro län för ett svar. Svar ska lämnas av regionstyrelsen och den nämnd som nämns i rapporten. I ärendet finns förslag på svar från förvaltningen på det yttrande som servicenämnden föreslås lämna till regionstyrelsen.

Till en början kan konstateras att ansvaret för internkontrollen avseende upphandlingsverksamheten i Region Örebro län av regionfullmäktige har förlagts till servicenämnden. Servicenämndens och regionstyrelsens respektive svar ska läsas mot den bakgrunden. Vidare kan redan nu påpekas att regionfullmäktige i samband med budget och verksamhetsplan har att ge styrelse och nämnder i uppdrag att särskilt arbeta med frågan om välfärdsbrott i vid bemärkelse. Genomförande av uppdraget kommer att medföra att ytterligare resurser kommer att användas i detta arbete, vilket kommer att redovisas av förvaltningen till styrelse och respektive nämnder inom sina ansvarsområden under året. Regionstyrelsen avser även att under genomförandet av sitt uppdrag låta ta fram en samlad bild av hur Region Örebro läns arbete mot välfärdsbrottslighet ser ut, och mot bakgrund av det överväga en central samlad resurs för att förhindra välfärdsbrottslighet. Detta kommer att innebära ett stöd för de resurser och de kompetenser som redan i dag finns inom respektive riskområde.

Region Örebro län har behov av en leverantör som tar ett helhetsansvar för drift och service av befintlig telefoniplattform med tillhörande stödsystem. I vissa delar avser behovet utrustning och programvaror som Region Örebro län äger och i andra delar tjänster som tillhandahålls av leverantören. I behovet innefattas även service av hänvisningsdatorn CMG samt en Ascom Unite PS-plattform inklusive personsökaranläggningar på de tre sjukhusen. Även operatörstjänster ingår med SIP-förbindelser, mobilavtal och nummerserier. Vidare innefattas också en ny lösning för callback-funktionalitet som en del i helhetslösningen för telefoni.

Värdet för behovet har beräknats uppgå till cirka 200 miljoner kronor under hela avtalsperioden inklusive förlängningsoptioner. Avtalstiden beräknas löpa från den 1 maj 2025 till den 31 augusti 2027 med option för Region Örebro län om förlängning med ytterligare 24 månader sammanlagt.

För att täcka behovet har Region Örebro län genomfört ett avrop från Kammarkollegiets ramavtal Kommunikationstjänster inom tele- och datakom, Kommunikationstjänster genom förnyad konkurrensutsättning. Utvärderingen har byggt på att anta det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga utifrån pris.

Nuvarande avtal går ut 2026-09-30, därför behöver en ny upphandling genomföras.

Nuvarande avtal av turbilstjänster löper ut 2026-09-30 och en ny upphandling behöver genomföras. Avtalstid: 6 år.

Region Örebro län sorterar idag avfall i 27 olika fraktioner. Avfallet hämtas och transporteras sedan av entreprenör som säkerställer att det kasseras, bränns eller återvinns på ett så effektivt sätt som möjligt. Entreprenörens uppdrag är länsövergripande och gäller för Region Örebro läns alla verksamheter.

Projektet innebär ombyggnation av allmänpsykiatrisk avdelning 2 på Universitetssjukhuset Örebro (USÖ) för att förbättra lokalerna för verksamheten.

Region Örebro län upphandlar bygg- och installationstjänster genom ramavtal inom olika fackområden. Dessa avtal nyttjas vid såväl lokalanpassningar som vid löpande fastighetsunderhåll för projekt med en total projektbudget mindre än 15 miljoner kronor.

Nuvarande ramavtal upphör 2026-11-30 och nytt avtal behöver därmed upphandlas inom samtliga fackområden för att säkerställa utvecklingen av regionorganisationens lokaler i takt med förändrade teknik- och verksamhetsbehov.

Det nya avtalet upphandlas med en avtalstid på ett år med möjlighet till förlängning i ett + ett + ett år samt indelas i geografiska avtalsområden enligt nedan.

Geografiskt avtalsområde
Grupp A Sjukhus
1A) Universitetssjukhuset Örebro (USÖ)
2A) Lindesbergs lasarett
3A) Karlskoga lasarett

Grupp B Övriga fastigheter
1B) Fastigheter inom Askersund, Kumla, Lekeberg, Hallsberg och Örebro kommun
2B) Fastigheter inom Hällefors, Nora, Lindeberg och Ljusnarsberg kommun
3B) Fastigheter inom Degerfors, Karlskoga och Laxå kommun

Region Örebro län upphandlar tekniska konsulter genom ramavtal inom olika fackområden. Dessa avtal nyttjas vid såväl lokalanpassningar som vid löpande fastighetsunderhåll vid projekt med en total projektvolym mindre än 500 miljoner kronor.

Nuvarande avtal upphör 2026-03-31 och nytt avtal behöver därmed upphandlas för samtliga fackområden. Detta för att säkerställa utvecklingen av regionorganisationens lokaler i takt med förändrade teknik- och verksamhetsbehov.

Det nya avtalet upphandlas för en avtalstid om två år med möjlig förlängning ett år + ett år.

Servicenämnden fattade den 12 november 2024 beslut om Verksamhetsplan med budget 2025. Efter beslutet har justeringar i budgeten behövt göras då arbetet med en detaljerad budget till verksamheterna slutförts efter beslutet. Den reviderade budgeten innebär också att servicenämndens budget minskar från att behöva lämna ett överskott på 1,8 miljoner kronor till ett ekonomiskt överskott på 4 miljoner kronor. Förändringen beror på att förvaltningens anslag för finansiering av vaktmästeriet och receptionen på Eklundavägen har tagits bort. I och med flytten till Regionhuset har dessa verksamheter flyttat dit. Finansiering för dessa verksamheter kommer i stället ske genom att verksamheterna som flyttat in i Regionhuset interndebiteras med samma belopp som det tidigare anslaget.

Anmälan av beslut fattade på delegation:

1. Förvaltningschef Regionservice har beslutat om följande:
- att underteckna PUB-avtal för Region Värmland avseende R7e-arkiv, 25RS1407,
- att underteckna ramavtal avseende bevaknings- och larmcentraltjänster, 25RS1915-2,
- att bevilja medel i form av 92 140 kr avseende IT investeringar inom budgetram, 25RS383-1,
- att underteckna tilläggsavtal till huvudavtal (22RS3689: Tvätt & textilservice 2022) angående rutin för burar, 22RS3689-24-25,
- att underteckna avtal avseende transportabel panncentral, Lindesbergs lasarett, 25RS2195-1,
- att underteckna avtal avseende T5, nya lab för intervention och genomlysning i O-huset, 24RS5221-5-11,
- att underteckna avtal avseende totalentreprenad modernisering av hissar, 25RS2535-1,
- att avbryta upphandling av försäkringsskydd för Region Örebro län, 25RS2716-1,
- tilldelningsbeslut upphandling av motorfordonsförsäkring, 25RS456-5,
- undertecknat avtal mellan Region Örebro län och Atea Sverige AB avseende licenspartner, 25RS2895-1,
- att underteckna PUB-avtal för Region Östergötland avseende R7e-arkiv, 25RS2740.

2. Områdeschef fastigheter har beslutat om
- uppsägning av hyreskontrakt Treklövern vid Karlskoga lasarett, 23RS1312-3.

Meddelandeärenden:

1. Periodrapport servicenämnden februari 2025 
2. Protokollsutdrag regionstyrelsen 2025-02-28 §44 RS Fördelning av statsbidrag enligt överenskommelsen om försörjningsberedskap för medicintekniska produkter och personlig skyddsutrustning