Möte 2026-05-26

Sebastian Cehlin (M) och Anna Nordqvist (M) har lämnat in en motion om att stärka specialistläkares fortbildning och Region Örebro läns attraktivitet som arbetsgivare.

Motionen har överlämnats till Regionkansliet – staben HR för stöd i beredningen.

Willhelm Sundman (L), Fredrik Askhem (L) och Birgitta Malmberg (L) har den 13 maj 2026 lämnat in en motion om avgiftsfri landsbygdstrafik.

Motionen har överlämnats till Regional utveckling för stöd i beredningen.

Anmälas att ett medborgarförslag har inkommit till Region Örebro län den 1 september 2025 om att införa avgiftsfri kollektivtrafik för äldre folkbokförda invånare över 65-70 år.

Medborgarförslaget har överlämnats till Regional utveckling, Allmän kollektivtrafik för stöd i beredningen.

Ärendet återremitterades av regionfullmäktige den 14 oktober 2025 för en översyn över var medborgarförslagen ska beslutas.

Michael Söderlind, sektionschef vid Vuxenhabiliteringen i Region Örebro län föreslås utses till ny ledamot till styrelsen i stiftelsen Activa Örebro län.

Föreslås att Maria Palmetun Ekbäck utses till ordförande i Läkemedelskommittén för perioden 2026-01-01 – 2030-05-31.

Per årsskiftet 2025/2026 har Region Örebro län det sjunde största finansiella nettoengagemang i AB Transitio.

Enligt aktieägaravtalet och bolagsordningen har Region Örebro län rätt att nominera en ägarrådsrepresentant i bolaget.

I enlighet med stiftelselagens krav har årsredovisning för samtliga av Region Örebro läns samförvaltade donationsstiftelser för år 2025 upprättats.

Regionstyrelsen beslutade 2025-01-29 att ansöka om att avsluta de stiftelser som inte främjade sitt kapital, samt att uppdra åt extern leverantör att administrera Region Örebro läns stiftelser och förvalta stiftelsernas kapital.

Regionstyrelsen beslutade 2025-08-29 att ansöka till Länsstyrelsen och Kammarkollegiet att förbruka kapitalet för 10 stiftelser. Per mars 2026 har ansökan beviljats för 9 av 10 stiftelser. Särskild upprättad slutredovisning för dessa stiftelser framgår av bilaga.

Länsstyrelsen har inte lämnat besked rörande en stiftelse.

Stiftelsernas kapital förvaltas från april 2025 diskretionärt av SEB Stiftelseförvaltning. Förvaltningen sker utifrån Region Örebro läns finanspolicy.

Årsredovisningarna upptar 2025 en stor finansiell intäkt vilket är kopplat till överföringen av kapitalet till SEB Stiftelseförvaltning. Innan överföringen kunde ske såldes samtliga fondinnehav som kapitalet tidigare var placerade i. I samband med försäljning uppstod en realisationsvinst, vilken är redovisad under ”Finansiella poster” i respektive donationsfonds resultaträkning.

Region Örebro län har utsetts till remissinstans för betänkandet Belägg för broms? Åtgärder för starkare incitament till lägre kommunalskatter.

Utredningen har haft i uppdrag att analysera hur statliga åtgärder som motverkar höjning och stimulerar sänkning av skattesatser i kommuner och regioner kan utformas.

Utredningens huvudförslag är införandet av en skattehöjningsavgift och ett skattesänkningsbidrag. Skattehöjningsavgiften innebär att kommuner och regioner som höjer sin skattesats ska betala en avgift under tre år uppgående till 25 procent av skattehöjningen år ett, 15 procent år två och 10 procent år tre. Skattesänkningsbidraget innebär i sin tur att kommuner och regioner som sänker sin skattesats ska få ett motsvarande bidrag med samma avtagande andelar under tre år.

Region Örebro läns yttrande
Rätten för kommuner och regioner att besluta om uttag av skatt utgör en grundläggande del av det kommunala självstyret och är en central förutsättning för det ansvar som kommuner och regioner har för den offentliga verksamhetens finansiering. Beskattningsrätten är nära kopplad till det demokratiska ansvarsutkrävandet och möjligheten att anpassa verksamhetens omfattning och finansiering utifrån lokala och regionala behov.

Kommuner och regioner verkar under väsentligt skilda strukturella, ekonomiska och demografiska förutsättningar. Dessa skillnader innebär att behovet av skattenivå och behovet av att justera skattesatsen över tid varierar mellan olika kommuner och regioner. Ett generellt statligt styrmedel som syftar till att påverka beslut om skattesatser riskerar därför att få oproportionerliga effekter och att begränsa möjligheten till ändamålsenliga och lokalt anpassade beslut.

Region Örebro län bedömer att ett system med skattehöjningsavgifter och skattesänkningsbidrag innebär en inskränkning av det kommunala självstyret och av kommuners och regioners konstitutionellt skyddade rätt att själva besluta om sin beskattning. Mot denna bakgrund bedöms förslaget inte vara förenligt med principen om kommunalt självstyre och avstyrks därför.

Myndigheten för civilt försvar har inbjudit Region Örebro län att lämna synpunkter på förslaget till ”Myndigheten för civilt försvars föreskrifter och allmänna råd om planläggning för utrymning och inkvartering under höjd beredskap”. Föreskriften ges ut med stöd av 2 § förslag till förordningen om ändring i förordningen (2006:639) om utrymning och inkvartering med mera under höjd beredskap. Föreskriften ges ut med anledning av reviderad lag och förordning om utrymning och inkvartering med mera under höjd beredskap. Föreskriften avses träda i kraft den 1 juni, 2026. Föreskriften kommer att ersätta tidigare föreskrift MSBFS 2025:1

Lagen (2006: 546) om utrymning och inkvartering med mera under höjd beredskap revideras per den 1 juni 2026 enligt proposition 2026/27:142, ett starkare skydd för civilbefolkningen vid höjd beredskap. Lagen kompletteras med ett nytt kapitel om förberedelser som tydliggör ansvariga parter och deras faktiska och direkta uppgifter för planläggning av utrymning och inkvartering under höjd beredskap. Därutöver ändras Myndigheten för civilt försvars bemyndigande i förordningen (2006:639) om utrymning och inkvartering med mera under höjd beredskap och föreskriftsrätten omfattar planläggning för utrymning såväl som inkvartering.
Myndigheten för civilt försvars föreskrifter och allmänna råd om planläggning för utrymning under höjd beredskap (MSBFS 2025:1) behöver med anledning av ovanstående revideras.
I nytt kapitel 1 a, Förberedelser, i lagen tydliggörs att Länsstyrelsen ska ta fram en inriktning för planering för utrymning eller inkvartering under höjd beredskap. Detta ska ske efter att Myndigheten för civilt försvar meddelat beslut om att ett område i ett län ska planläggas för utrymning eller inkvartering under höjd beredskap (1 §). Där Länsstyrelsen tagit fram sådan inriktning för planering ska berörda kommuner planera för utrymning eller inkvartering under höjd beredskap i enlighet med Länsstyrelsens inriktning (2 §).

Inriktning för planering och kommunernas planering ska dokumenteras och ses över regelbundet, minst vart femte år, och ändras om det behövs på grund av väsentligt ändrade förhållanden. Länsstyrelsens inriktning för planering ska lämnas till civilområdesansvarig länsstyrelse och kommunens planering ska lämnas till länsstyrelsen. Regioner ska medverka i Länsstyrelsens och kommunens planläggning (3 §). Länsstyrelse och kommun ska ge Försvarsmakten och andra berörda statliga myndigheter tillfälle att yttra sig över planeringen (4 §). Information till invånare i en kommun ska lämnas av kommunen (5 §). Planeringarna ska övas (6 §). Avslutningsvis i lagens nya kapitel, ska kommuner och regioner få ersättning av staten för kostnader för förberedande uppgifter som de utför enligt lagen (7 §).

Myndigheten för civilt försvars föreskrifter och allmänna råd om planläggning för utrymning och inkvartering under höjd beredskap är en verkställighetsföreskrift. Syftet med föreskriften är ytterst att skapa likvärdighet nationellt i planläggning för utrymning och inkvartering under höjd beredskap. Detta förväntas underlätta samverkan mellan de aktörer som har beroendeförhållanden i planläggningen, samt samverkan med statliga myndigheter som berörs av planläggning regionalt och lokalt. Likvärdighet i planläggning är också en förutsättning för en rättvis bedömning av ersättning för de förberedande uppgifter som genomförs av kommuner och regioner. Att planering utförs likartat i hela landet underlättar även för kommunikationen med medborgarna, samt säkerställer att utrymningsplaneringen även omhändertar inkvartering på annan plats i geografin. Det är också av yttersta vikt att Försvarsmakten har att hantera likartad planläggning över landet både för sin egen verksamhet och dess behov, som med hänsyn tagen till krav som relaterar till Sveriges Nato-medlemskap.

Myndigheten för civilt försvars föreskrifter och allmänna råd om utrymning och inkvartering kommer att beröra de Länsstyrelser som omfattas av ett, av Myndigheten för civilt försvars, beslut om planläggning för utrymning eller inkvartering under höjd beredskap. I dagsläget är dessa beslut under utarbetande och det kan därför inte med säkerhet presenteras vilka Länsstyrelser och kommuner som kommer att omfattas av verkställighetsföreskriftens krav.

Region Örebro län anser föreskrifterna och de allmänna råden vara ändamålsenliga, och tillstyrker dem därför. Region Örebro län kommer att på det sätt som föreskrivs, samverka och samplanera ihop med övriga aktörer i frågan.

Regionfullmäktige beslöt vid sammanträdet den 9 februari 2026 att återremittera motionen om pilotprojekt för fler operationer genom uthyrning av operationssalar. Enligt beslutet ska kompletteringen bestå av underlag där det framgår vilka operationssalar som är aktuella, på vilka sjukhus, aktuella tider samt en ekonomisk kalkyl.

Det kompletterade underlaget visar att det i teorin går att beskriva möjlig kapacitet, tänkbara operationstyper och ett teoretiskt bruttointäktsutrymme.
Samtidigt bedömer Regionen att:
• Kapaciteten i huvudsak finns under kvällar, nätter och helger,
• Den ekonomiska bärigheten är mycket osäker,
• Riskerna är betydande och svåra att reducera,
• och att upplägget skulle medföra omfattande påverkan på ordinarie verksamhet.

Regionens samlade bedömning är att frågan är väsentligt mer komplex än vad begreppet lokaluthyrning ger intryck av. Utifrån denna redovisning och sammanvägda bedömning föreslås fortsatt avslag på motionen.

Anmälningsärenden:

1. Regionstyrelsens ordförande har fattat följande beslut:
- svar på remiss avseende Myndigheten för civilt försvars föreskrift om upphävande av Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter för kommuner och regioners risk- och sårbarhetsanalyser, 26RS3708.

2. Regiondirektören har fattat följande beslut:
- svar på remiss avseende förslag till myndigheten för Civilt försvars föreskrifter och allmänna råd om säkerhetsåtgärder och utbildning, 26RS4732.

3. Tillförordnad hälso- och sjukvårdsdirektör har fattat följande beslut:
- sommaråtgärder inom område psykiatri, 26RS2191-4,
- tillsvidareanställningar 26RS3626, 26RS3634, 26RS3653, 26RS3153, 26RS3692, 26RS3697, 26RS3732, 26RS3734, 26RS3419, 26RS3513, 26RS3744, 26RS3404, 26RS3583, 26RS3844, 26RS3854, 26RS3859, 26RS3896, 26RS3900, 26RS3915, 26RS3947, 26RS3957, 26RS3698, 26RS3909, 26RS3925, 26RS3937, 26RS3966, 26RS3973, 26RS3975, 26RS4038, 26RS4069, 26RS3974, 26RS4037, 26RS4077, 26RS4137, 26RS4152, 26RS4159, 26RS4175, 26RS4255, 26RS4312, 26RS4337, 26RS4345, 26RS4264, 26RS4362, 26RS4363, 26RS4345, 26RS4444, 26RS4445, 26RS4460, 26RS3899, 26RS3916, 26RS4452, 26RS4453, 26RS4048, 26RS4146, 26RS4182, 26RS4188, 26RS4451, 26RS4591, 26RS4366,

4. Tillförordnad områdeschef för specialiserad vård har fattat följande beslut:
- chefsförordnande, tillförordnad verksamhetschef VO urologi 26RS2622,
- chefsförordnade, tillförordnad verksamhetschef VO ambulanssjukvård 26RS2727,
- fördelning av arbetsmiljöuppgifter, VO ambulanssjukvård 26RS66-22,
- fördelning av arbetsmiljöuppgifter VO urologi 26RS66-21,
- ersättning för kösatsning VO ortopedi och handkirurgi 26RS3952,
- ersättning ör utsatt enhet VO ANIVA, byte av arbetsplats sjuksköterska 26RS4167-1,
- avstängning enligt AB §10 mom 2 26RS4300,
- kompletterande beslut gällande ersättning för utsatt enhet VO ANIVA 26RS4167-2,
- kompletterande beslut gällande sommaråtgärder VO obstetrik och gynekologi 26RS2191-5,
- ersättning för utsatt enhet VO ANIVA Lindesberg 26RS4580,
- tillsvidareanställningar 26RS3433, 26RS3643, 26RS3478, 26RS3541, 26RS3574, 26RS3703, 26RS3704, 26RS3737, 26RS3779, 26RS3706, 26RS3735, 26RS3705, 26RS3707, 26RS4013, 26RS4046, 26RS4051, 26RS4114, 26RS4115, 26RS4078, 26RS4143, 26RS4190, 26RS4192, 26RS4273, 26RS4275, 26RS4319, 26RS4365, 26RS4196, 26RS4260, 26RS4463, 26RS4496, 26RS4166, 26RS4556, 26RS4583, 26RS4584, 26RS4601,
- lönetillägg 26RS3656, 26RS3952.

5. Områdeschefen för nära vård har fattat följande beslut:
- tillsvidareanställningar 26RS3475, 26RS3695, 26RS2593, 26RS3224, 26RS3848, 26RS4070, 26RS4068, 26RS4080, 26RS4155, 26RS4364, 26RS4369, 26RS4598,
- lönetillägg 26RS3656, 26RS3979, 26RS3988, 26RS4012, 26RS4191, 26RS4418.

6. Områdeschefen för område psykiatri har fattat följande beslut:
- tillsvidareanställningar 26RS3451, 26RS3510, 26RS3855, 26RS3926, 26RS4151, 26RS4340, 26RS4590,
- lönetillägg 26RS3656, 26RS4430.

7. Chefen för Verksamhet och ledningsstöd har fattat följande beslut:
- tillsvidareanställningar 26RS4062, 26RS4461.

8. Förvaltningschefen för Folktandvården har fattat följande beslut:
- tillsvidareanställningar 26RS3716, 26RS4411, 26RS4334,
- lönetillägg 26RS4335, 26RS1433.

9. Chefen för specialisttandvård har fattat följande beslut:
- lönetillägg 26RS3656.

10. Förvaltningschefen för Regionservice har fattat följande beslut:
- tillsvidareanställningar 26RS3432, 26RS3398, 26RS3921, 26RS4169, 26RS4154, 26RS4317, 26RS4454, 26RS4525, 26RS4581, 26RS4618, 26RS4624, 26RS4626, 26RS4668,
- lönetillägg 26RS3656.

11. Förvaltningschefen för Regional utveckling har fattat följande beslut:
- tillsvidareanställningar 26RS3972, 26RS4671,
- lönetillägg 26RS3656.

12. Regionjurist har fattat beslut om avslag avseende utlämnande av allmän handling, 26RS4177, 26RS4302, 26RS4422.

Meddelandeärenden:

1. Justitieombudsmannen har överlämnat
- beslut om Region Örebro läns handläggning av fem framställningar om utlämnande av allmänna handlingar, 25RS11868.

2. Protokoll
- specifikt samverkansråd för skola, utbildning och kompetensförsörjning 2026-03-20
- specifikt samverkansråd för skola, utbildning och kompetensförsörjning och chefsgrupp 2026-04-24
- pensionärsrådet 2026-04-09
- etikrådet 2026-04-15,
- rådet för funktionshinderfrågor 2026-04-13.

3. Slutrapport program för nytt vårdinformationsstöd 22RS5707.

4. Finansrapport april 2026, 26RS200.

5. Skrivelser från Synskadades Riksförbund Örebro län, 26RS5155, 26RS5120.

6. Malin Sandberg är tillförordnad förvaltningschef för Företagshälsan & Tolkförmedling under Caroline Balkstedts ledighet 2026-06-08--2026-06-12, 26RS2229.